摘要▼
对于旅游项目规划开发与投资，一是跟着市场化走，二是跟着城市化走，三是跟着国际化走。
进一步就涉及到一个问题。整个湖南的旅游发展，要按照万亿产业规划，需要千亿产业投资。比如说长沙能不能搞几个百亿投资的项目？反正我没有想出来。从国内来说，上海迪士尼投资三百四十亿已经开业了，北京环球主题公园投资六百四十亿，但国际上这样的资源没有多少可借助了，现在是山水文集集团和六旗集团，想在国内搞个六旗小镇系列，第一个放在浙江，第二个放在河北，我不赞成，放河北雾霾就顶不住。比如说铜官窑的项目，前段时间北京开发银行专门来两个人跟我谈，因为是新华联做，他们资金支撑，我问一句话，规划班子看过没看过长沙的城市发展规划？如果没有看过长沙的城市的发展规划，这个项目很难认同，很简单，铜官窑只是一个说法，现场基本看不到东西，复建一个古镇，如果长沙的城市规划往那个方向发展，这个项目就有戏，如果长沙的城市规划不往那个方向发展，这个项目就没戏，这不是简单的项目的事，不借助国际资源国内资源能不能做。
所以得找相应的案例，比如说江苏，有一个集团在江苏投几千亿的项目，所以我想得谋划这个，没有大项目支撑，没有大资金注入，万亿产业就很难真正落下来。
这两天在雪峰山，我觉得这是个抓手。我前段看过一个材料，雪峰山是中国文化之源，中国文化之根，是很系统的论证。再加上抗日战争的最后一仗，是一场胜仗，这个是很有体系的。所以今天看雪峰山，说这么几句话，一是南国雪峰山，这个是针对南方市场。二是七百里雪峰山。今天回来的时候我问陈总，雪峰山有没有这个说法，国内现在有的八百里太行，八百里洞庭湖，我们也说八百里也可以，这说明体量大。三是唯一的雪峰山，把我们的唯一性挖掘出来，比如说瑶族没有唯一性，但大花瑶就有唯一性。还有很多唯一的东西需要挖掘出来，比如说修铁轨，我赞成，这种铁轨阿尔卑斯山很多，江西一个明月山，修了几十公里，比如说东三省，森林小火车，大家也在挖掘，类似这些东西好好挖掘。四是最后的雪峰山，最后的生态，最后的文化，把这些话往上堆。雪峰山有上百个古村，不得了，全国哪还有地方有这样的东西？基本没有，这就是最后的雪峰山，然后有几十万亩的森林，乃至红豆杉的聚集的林区，这些东西都很不得了。我今天路上走，看几棵大树就很新鲜了，我们现在真正短缺的是大树，在云贵川跑你能看到几颗大树？所以我觉得我们原来把雪峰山看小了，把大花瑶看低了。
如果讲板块是空间配置的问题，项目是产业拉动的根本，但是这个问题恐怕是最困难的问题。
从项目的角度来说，首先是跟着市场需求走。比如说我们忽悠半天，几千亿投资进去了，投进去以后市场需求跟不上来，这就投瞎了，就变成新的泡沫化了，所以显然不行，所以必须跟着需求走。三块，一块国际需求，国际需求是我们做品牌需要的，实际中可以忽略不计。国际需求主要是靠文化，比如说我们张家界韩国人很多，黄山日本人很多，因为这两个国家没有什么大山，他们见着大山就傻，我们的大山很棒，欧洲人对中国的山水不感兴趣，感兴趣的是你的文化，我们对不同的客源产出地要有不同的目标不同的做法甚至不同的口号。第二块是国内需求，国内需求主要对应观光和度假，这个是需求的主体。第三块是省内的自生需求，主要对应休闲。
第二是跟着城市化走，城市化是旅游发展的根本。所以要跟着城市化走，整个湖南的城市化是一个什么样的走向，现在能看出来，以长沙为中心的城市群已经形成了。其它的城市至少形成区域性的中心城市这种可能性已经有了，比如说怀化，这样的交通优势必然是一个区域性的中心。比如说郴州，直接对应广东，岳阳直接对着长江。都会形成旅游的聚集，一个大中心，加若干副中心。因为中西部地区的省份有一个特点，就是基本上是以省会城市为中心，但是沿海地区每个省都有副中心，比如福州，厦门；济南，青岛；杭州、宁波；沈阳，大连；都有副中心，甚至是双子座的中心，中部地区没有这个现象，以省会为中心，这样的话我们从旅游的角度，构造一个中心若干副中心，这样跟着城市化，我们是可以走下来的。所以这样的话，对长沙的要求就越来越高，长沙不能只变成客源的集散地。再就变成过境地，昆明这些年就是这样，一开始是主要的目的地，后来是集散地，现在是过境地，我几次到云南，是出了机场住机场酒店，第二天早上坐飞机到丽江就走了，长沙不能形成这么一种格局。
第三是跟着国际化走，严格的说，不是追求有多少外国游客过来，而是发展水平能不能达到国际化。客观的说，中国目前的情况尤其是旅游的情况，硬件和国际上比不差，软件永远有距离，软件不是单纯的服务问题，包括制度问题，市场问题。讲服务，中国的服务现在也不差，我这两年出五次国，就感觉国外怎么这么落后，就是这个感觉，但是仔细看完，会感觉到我们是有差距的。我们研究国际化的发展，比如说贵州，今年就组建了一个国际山地旅游联盟，联盟的主席是法国的前总理，副主席是国家旅游局的前局长。我举个例子，研究组建国际组织，为什么老外弄个国际组织，我们上赶着跟人家玩，还觉得很荣耀，我们搞个国际组织让老外跟我们玩不好吗？北京搞的世界旅游城市联合会，从一开始酝酿到筹备一直到现在已经四年了，形成国际影响。别把自己看低了，世界旅游城市联合会是国际旅游三大组织之一，我们要这么定位，一百八十多个会员，全世界主要的城市都参加了，类似这样的事情我们想想，就可以搞一搞。
所以说我们搞项目开发要研究这“三化”。但是现在还是一个难点，就是难在大项目，我们有劲没地使。实际上这个大，是两个层面，一个层面是单体项目大，尽管可以构想，但是确实有困难。另一个是以小聚大，以小集大。就是小项目在区域聚集，形成大项目。
比如说湘商文化产业园，产业两个字我就不接受，应该说湘商文化园，湘商概念是我当年在怀化提出的，中国十大商帮里没有湘商，我说没有我们造一个，十加一，十加一人家记不住十，但能记住你的一。湘商文化园是一个概念，湘商文化产业园是另外一个概念，文化园可以玩一玩，你招商招不来是因为定位不准。我再说一个项目，有一个飞行家俱乐部，他们做风洞项目，在长沙搞了一个，第一个在大连的金石滩搞砸了，因为这个项目是城市休闲项目，不是景区配套项目，大家到景区就是看，谁在你这儿玩，城市休闲项目则不同，长沙项目很成功，他想在国内弄个系列，弄完以后去上市，我看是有可能的。后来他就跟我说，：没想到在长沙能搞这个项目，我说你把湖南看低了。也想在北京做一个，选来选去选不出合适的地方。
作者简介：魏小安，中国社会科学院旅游研究中心特约研究员。
本文节选自魏小安在雪峰山湖南旅游战略座谈会上的发言，原标题：《湖南旅游战略新局》，转自旅思马记（lvsimaji），图片来自网络，转载请注明作者及出处。
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